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一、经过改革开放30年的发展，港航业已成为深圳经济社会发展的强力引擎
深圳市是一座美丽的港口城市，地处中国南海水滨，珠江口东岸，毗邻香港，面向东南亚，是中国唯一同时拥有海港、空港、公路、铁路口岸的区域性交通枢纽城市。
30年前，深圳还只是一个无人问津的边陲小镇，经济社会落后。当时深圳港只有几个低等级的小码头，年吞吐量仅10万吨。改革开放30年来，深圳始终牢记邓小平同志“杀出一条血路”的嘱托，大力发扬敢为人先的“拓荒牛”精神，充分发挥经济特区政策、体制和机制优势，创造性地实行政府“统一规划、宏观调控、依法管理、优质服务”，企业“自筹资金、自我建设、自主经营、自找货源、自负盈亏”的建设经营模式，推动深圳港跨越式发展，建成华南地区集装箱枢纽港，跻身世界级大港行列。深圳港主要有三大特点：一是总量规模大。2008年港口集装箱吞吐量2141.63万标箱，连续6年位居世界集装箱港口第四、连续12年位居国内集装箱港口第二，涌现了盐田国际、招商港务等一批管理装备水平先进，操作服务效率高，堪称世界一流的港口经营企业；二是承载能力强。深圳港建成了西部、大铲、盐田、大小铲岛、龙岗、宝安6大港区和孖洲岛修船基地，500吨级以上泊位180个，集装箱专用泊位38个，客运泊位18个，铜鼓航道一期和西部公用航道工程成功试航，为深圳港持续协调发展构筑了坚实的平台；三是辐射范围广。吸引了42家国内外知名船公司在深圳港开通国际班轮航线195条，开辟海铁联运班列9条，形成了一个以深圳港为枢纽、覆盖世界主要港口的国际班轮服务网络。
深圳还加大了对港口基础设施特别是集、疏、运道路系统等配套设施建设的资金投入，逐步形成了港口、公路、铁路、机场客货运联成一体的综合运输体系，推动了深圳物流产业的迅猛发展。2008年，深圳市物流业增加值803亿元人民币、物流总费用1280亿元人民币，分别占全市GDP的比重为9.6%和15.3%，成为亚太地区重要的物流枢纽城市。
深圳30年改革发展实践证明，港口经济在深圳社会经济发展中正在扮演着极其重要的角色，港航业作为深圳综合交通运输中最重要的组成部分，已经成为深圳经济发展的强力引擎，成为深圳经济的风向标。
二、主动应对，积极作为，努力化解全球金融危机对深圳港航业的冲击和影响
去年以来，受全球金融危机的传导影响，外向依存度高的深圳港遭遇了严竣考验。面对挑战，深圳审时度势，因势利导，采取四条措施，加大帮扶力度，共渡难关，强力推动深圳港航业化危为机。
(一)是加强政府服务。建立健全了企业联系制度和工作沟通机制，组织行业管理部门深入到港航企业开展服务大走访活 动，本着“能办则办、能快则快”的原则，为企业协调解决了一大批出行难、用地难、融资难等问题，减轻了企业经营压力，增强了企业抗风险能力。
(二)是加强资金扶持。制定出台了《关于深圳港实施珠江战略的若干意见》、《深圳港航产业发展财政资助资金管理办法》以及为期一年的《关于应对金融危机促进深圳交通物流产业发展的若干措施》，实行财政资金扶持，将两岸直航和内贸集装箱运输纳入了资助对象，对符合资助条件的深圳市国际货运代理经营人、自有集装箱船队、新增亚太地区总部等分别给予资助，帮扶企业渡过难关，化危为机。
(三)是加强市场开拓。在努力巩固欧美航线，积极开拓亚洲、澳洲、南美以及非洲等新兴市场，保持外贸集装箱吞吐量平稳发展的同时，抓住我国扩大内需的有利时机，大力实施珠江战略、内贸战略和国际中转战略，大力发展海铁联运和江海联运，强力推进内贸集装箱和国际中转业务，使之成为深圳港新的增长点。
(四)是加强对外和区域合作。加强深圳港与珠三角城市港口群，与香港港的合作，加快形成功能互补、错位发展的世界级港口群；加强深圳港与台湾高雄港等的合作，组织深圳港口企业赴巴西、阿根廷、南非举行深圳港国际推介会，加强与包括新签订的阿根廷布宜诺斯艾利斯港在内的四个友好港口之间的交流合作。在合作中开拓新的商机，在合作中实现互惠共赢，在合作中扩大深圳港的知名度和影响力。
通过以上措施，从今年3月份起，深圳港港口货物吞吐量尤其是集装箱吞吐量降幅持续收窄，出现了逐步回暖的良好态势。1-9月，深圳港货物吞吐量完成14029.52万吨，降幅较1-8月收窄1.08个百分点；其中，集装箱吞吐量完成1315.95万标箱，降幅较1-8月收窄1个百分点。
三、抓住机遇，乘势而上，进一步强化深圳国际集装箱枢纽港地位
根据国家批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，未来深圳市要建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市；建设全球性物流中心、具有全球资源配置功能和商务营运功能的物流枢纽、亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心。
当前和今后一个时期，深圳港航业将认真贯彻落实科学发展观，抢抓新一轮改革发展、区域合作和国际产业转移的机遇，在新的历史起点上实现新的跨越。具体做到五个着力：一是着力实施“以港强市”战略，千方百计巩固欧美传统市场，努力开辟新兴市场，促进深圳港向综合运输中心和国际商贸物流为主的第三代港口发展，进一步提升深圳港的国际化水平；二是着力实施珠江战略、内贸战略和国际中转战略，尽快把深圳港建成华南地区超大型集装箱船舶的装载中心，强化深圳国际集装箱枢纽港地位；三是着力加强港口基础设施建设和配套设施建设，推动海港、空港和陆港一体化联动发展，提高通关效率，提高港口的综合竞争力；四是着力加强与香港港合作，充分利用香港在国际贸易、金融、航运、信息方面的优势，实现功能互补、错位发展，打造世界级港口群；五是着力实行更加严格的环保标准，建设绿色港口、卫生港口和环保港口。
深圳港未来的发展充满机遇，充满希望。我代表深圳市交通运输委员会，衷心期待交通运输部等上级部门和业界朋友们对深圳港一如既往给予关心和支持，诚挚欢迎国内外港航企业投资深圳港、落户深圳港、扎根深圳港。我深信，你们将会在深圳享受到最优质、最便捷的港口服务，也将会得到最理想的投资回报。
（市交通运输委主任张士明在APEC港口服务网络港口发展大会开幕式上的演讲）
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